Недавно стало известно, что ужонд Вроцлава выплатил иностранцам 12 млн злотых за длинные сроки легализации. И это не единственный пример, когда чиновники отвечают за затянутые дела. В тематическом издании gazetaprawna.pl вышел материал, в котором специалисты объясняют: "Конституция Польши защищает иностранцев".

Проблемами со сроками легализации обострилась из-за положений, введенных в рамках так называемого «украинского спецзакона» (specustawa), которые на практике приостановили течение сроков рассмотрения административных дел воеводами.

В результате тысячи иностранцев – не только из Украины, но и со всего мира – оказались в правовом вакууме. Процедуры, которые согласно Административно-процессуальному кодексу (KPA) должны длиться от одного до двух месяцев, в реальности растягиваются на десятки месяцев, а некоторые заявители ждут решения годами.

Министерство внутренних дел и администрации, подготавливая проекты поправок, планировало свернуть часть инструментов помощи, однако изначально намеревалось сохранить спорную норму об отсутствии обязывающих сроков в миграционных делах. Аргументация ведомств всегда неизменна: избыток заявок и нехватка кадров.

Конституция Польши защищает иностранцев

Административные суды всё чаще встают на сторону иностранных граждан, ссылаясь на две ключевые статьи Основного закона:

  • Ст. 37, п. 1: «Кто находится под властью Республики Польша, пользуется свободами и правами, обеспеченными Конституцией». Это означает, что иностранец имеет право на надлежащую процедуру и защиту от бездействия государственных органов.
  • Ст. 2 (Принцип правового государства): Из него вытекает право на рассмотрение дела без необоснованного промедления.

Судьи подчеркивают, что логистические трудности государства не могут быть поводом для полного лишения человека (в том числе иностранца) правовой защиты. Нормы, позволяющие игнорировать установленные законом сроки, признаются противоречащими духу Конституции, поскольку они наносят удар по человеческому достоинству и чувству правовой безопасности.

Последствия затянутых сроков легализации для иностранцев

Для иностранца затянутые сроки легализации создают целую серию проблем. Например, это невозможность путешествовать, трудности с официальным трудоустройством и даже проблемы с открытием банковского счета или арендой жилья.

Польские юристы подчеркивают, что государство, предлагая иностранцам путь легализации, не может одновременно «закрывать двери», лишая их возможности получить решение в разумные сроки.

Верховенство права против системной волокиты

Судебная практика, подтверждающая, что иностранцы также находятся под защитой Конституции, – это важный сигнал для системы государственного управления.

Нехватка рабочих рук в воеводских управлениях не может служить оправданием для системной волокиты. Право на суд и право на справедливый административный процесс – это фундамент, который должен соблюдаться в отношении каждого, независимо от цвета его паспорта.

Для самих иностранцев это означает реальный шанс на борьбу за свои права через механизмы понаглений (ponaglenia) и жалоб на бездействие, которые, как показывают последние вердикты, имеют всё больше шансов на удовлетворение судами.

Приглашаем обсудить материал в чате Витрины в Телеграм: