Вчера, 17 июля, президент Польши Кароль Навроцкий подписал закон «О пожилых людях и координации долгосрочного ухода». Одним из его ключевых положений стало введение так называемого бонa для пожилых (bon senioralny) – новой формы государственной поддержки для людей старше 65 лет. Право на получение такой поддержки гарантировано также гражданам Украины и Беларуси.

Что такое бон для пожилых?

Бон для пожилых – это не денежная выплата, а право на получение социальных услуг по месту жительства. Средства будут перечисляться не самим пенсионерам, а муниципалитетам (гминам), которые организуют необходимую помощь, сообщает interia.pl.

Поддержка будет предоставляться в экстренных случаях на срок до двух недель. Получатель сможет воспользоваться услугами сиделки или социального работника, которые помогут:

  • готовить еду;
  • передвигаться и выполнять повседневные дела;
  • поддерживать порядок дома;
  • посещать медицинские учреждения;
  • обеспечивать гигиенический уход;
  • поддерживать социальные контакты, включая интеллектуальную и физическую активность.

Для первого этапа программы (2026–2028 годы) предусмотрено финансирование в размере 1 млрд злотых: 100 млн – в 2026-м, 400 млн – в 2027-м и 500 млн – в 2028-м. В дальнейшем на программу планируется ежегодно выделять по 500 млн злотых.

Кто сможет получить поддержку?

Бон для пожилых предназначен для людей старше 65 лет. Среднемесячный доход за три месяца до подачи заявления у претендующих на поддержку не должен превышать 3410 злотых. Этот порог будет ежегодно индексироваться вместе с пенсиями и социальными выплатами.

Право на поддержку получат на одинаковых условиях:

  • граждане Польши;
  • граждане других стран ЕС, Европейской экономической зоны и Швейцарии.

Бон для пожилых смогут получить также граждане третьих стран, если это предусмотрено международными договорами Польши о социальном обеспечении. В частности, право на получение поддержки наравне с гражданами Польши гарантировано гражданам Украины и Беларуси, поясняет infor.pl.

Для Украины действует Соглашение между Республикой Польша и Украиной о социальном обеспечении, подписанное в Киеве 18 мая 2012 года и вступившее в силу 1 января 2014 года.

Для Беларуси действует Соглашение между Республикой Польша и Республикой Беларусь о социальном обеспечении, подписанное в Варшаве 13 февраля 2019 года и вступившее в силу 1 апреля 2022 года.

Эти соглашения закрепляют принцип равного обращения. Это означает, что граждане Украины и Беларуси, которые легально проживают и работают в Польше и подпадают под польскую систему социального страхования, имеют право на социальные и уходовые услуги на тех же условиях, что и граждане Польши.

Программа будет внедряться постепенно. Сначала она заработает в тех гминах, где услуги по уходу отсутствуют либо ими пользуются не более десяти человек. Затем поддержку распространят на муниципалитеты, где ожидается наиболее быстрый рост числа пожилых жителей.

Вето на закон о статусе близкого человека

Одновременно с подписанием закона о боне для пожилых президент Кароль Навроцкий воспользовался правом вето в отношении закона «О статусе близкого человека в отношениях и договоре о совместном проживании». По словам президента, документ содержал «вредные положения» и фактически создавал новую форму семейно-правовых отношений, близкую к браку.

– Ничто, что является квазибраком, не может рассчитывать на мою поддержку, – заявил Навроцкий.

Президент подчеркнул, что закон касался не только технических вопросов, таких как доступ к медицинской информации, представительство интересов близкого человека или решение административных вопросов. По его мнению, документ создавал новую юридическую форму отношений с широким перечнем прав, сопоставимых с правами супругов.

Навроцкий также заявил, что правительственная инициатива подрывает особый статус брака и несет идеологический характер.

– Я не согласен с тем, чтобы под видом других решений в Польше вводились партнерские союзы, которые должны заменить или подменить институт брака, – добавил президент.

При этом он отметил, что вето не означает отказа обсуждать проблемы людей, живущих вместе без регистрации брака. По его словам, существует реальная необходимость урегулировать ситуации, когда человеку требуется помощь доверенного лица в вопросах здоровья, административных процедурах или повседневной жизни.

Добавим, что отклоненный закон предусматривал возможность для двух совершеннолетних людей, в том числе однополых пар, заключить у нотариуса договор о совместном проживании. После его регистрации в органах ЗАГС стороны могли бы получить ряд прав, включая возможность установления взаимных алиментных обязательств, пользования общим жильем, получения доступа к медицинской информации друг друга и представления интересов партнера в повседневных делах.