Верховная контрольная палата Польши (NIK) выявил коррупционную систему работы отдела по делам граждан и иностранцев Нижнесилезского воеводского управления (Вроцлав). Речь идет о непрозрачных процедурах, затягивании рассмотрения дел, неравном обращении с заявителями, слабом внутреннем контроле. Уже на следующий день региональные власти поспешили заявить, что проблему удалось взять под контроль и в ведомстве наведен порядок.

11 декабря NIK сообщила, что в отделе действовал непрозрачный и потенциально коррупционный механизм записи иностранцев на прием. В результате в 2022–2024 годах управление выплатило более 12 млн злотых по судебным решениям за затягивание процедур и бездействие при легализации пребывания и работы иностранцев.

По этому факту направлено уведомление в прокуратуру.

Выяснилось, что в 2022–2024 иностранцы подали 9,7 тыс. жалоб на бездействие и волокиту, при этом внутренний реестр отдела не позволял эффективно отслеживать сроки и ход их рассмотрения. 6,8 тыс. заявлений остались без рассмотрения, а общая задолженность к концу 2024 достигла почти 61 тыс. дел. В отдельных случаях решения приходилось ждать более трех с половиной лет, при установленном максимуме в полгода. Средний срок ожидания решения превышал девять месяцев.

"Негативные показатели уже удалось сократить"

Официальную позицию управления представил пресс-секретарь воеводы Tomasz Jankowski, сообщает wroclaw.tvp. По его словам, проверка NIK касалась периода до вступления в должность воеводы Anny Żabskiej. По результатам контроля были приняты меры по исправлению ситуации, и уже через год они дали результат. 

Как отметил Jankowski, после проверки удалось существенно сократить негативные показатели:

  • расходы по судебным решениям и компенсациям снизились на 84,7% в годовом выражении;
  • количество жалоб в Воеводский административный суд уменьшилось на 16,1%;
  • число общих жалоб – на 12,8%.

Кроме того, в ноябре впервые за многие годы управление рассмотрело на 21% больше дел, чем поступило, а задолженность по делам 2022 года сократилась до 507 производств. В сфере разрешений на работу стабильность сохранилась на уровне 94,8% дел, завершенных в текущем году.

– Это, конечно, долгий процесс, но он проводится последовательно. Результаты говорят сами за себя, – подчеркнул Jankowski, добавив, что все изменения удалось реализовать без увеличения штата сотрудников.

Сотрудники превышали полномочия

При этом NIK обращает внимание, что в 2022–2024 годах именно Нижнесилезское воеводское управление выплатило 99,3% всех подобных компенсаций по стране, тогда как остальные 15 воеводств вместе взятые потратили лишь около 80 тыс. злотых.

По мнению инспекторов, одной из причин стал действовавший годами непрозрачный порядок назначения визитов для иностранцев. Сотрудники превышали полномочия, а некоторые представители иностранцев получали приоритетное обслуживание. Нарушения выявили и в хранении документов – их держали в подвалах и коридорах.

Верховная контрольная палата напомнила, что еще в 2018 негативно оценивала работу управления с делами иностранцев, указывая на нарушение принципа равного обращения, несоблюдение сроков и отсутствие эффективного надзора. Последняя проверка показала: значительная часть проблем так и не была решена, а число жалоб выросло.

NIK также обратила внимание на кадровую проблему. Например, женщина, которая руководила отделом в 2024–2025 годах, ранее оказывала платные услуги для иностранцев по делам о легализации пребывания и работы. При этом у нее не было допуска к конфиденциальной информации и необходимого обучения, что, по мнению инспекторов, не позволяло ей эффективно контролировать работу подразделения.