1 декабря 2025 президент Кароль Навроцкий наложил вето на закон о рынке криптовалют, принятый Сеймом 7 ноября. Закон, который не вступит в силу, вводил уголовную ответственность за наиболее серьёзные нарушения на рынке, с максимальным штрафом до 10 млн. злотых, устанавливал надзор KNF за интернет-обменниками валют (канторами) и вводил другие ограничения.

По мнению главы государства, закон создает «реальные угрозы для свобод поляков, их имущества и стабильности государства», заявил пресс-секретарь президента Rafał Leśkiewicz.

Как сообщает TVN24, канцелярия президента назвала три главные причины, по которым закон о рынке криптоактивов был отклонён: возможность блокировки сайтов, чрезмерное регулирование и слишком высокие сборы за надзор. Rafał Leśkiewicz подробно изложил причины вето в социальных сетях, назвав закон «правовым браком».

  • Угроза блокировки сайтов. Главная претензия связана с возможностью для правительства «одним кликом» отключать веб-сайты криптофирм.
    – Положения о блокировке доменов непрозрачны и могут привести к злоупотреблениям. Когда правительство отключит сайт, люди потеряют доступ к своим цифровым средствам. С этим нельзя соглашаться, – заявил пресс-секретарь.

Он подчеркнул, что большинство стран ЕС используют простую систему предупреждений, которая защищает потребителей без блокировки целых сервисов.

  • Чрезмерная регуляция. Вторая проблема – это избыточный объём документа. Закон занял более ста страниц, в то время как Чехия, Словакия или Венгрия внедрили аналогичные нормы объемом в несколько страниц.
    – Чрезмерная регуляция – это прямой путь к вытеснению фирм за границу – в Чехию, Литву или на Мальту. Вместо того, чтобы создать условия и фирмы могли зарабатывать и платить налоги в Польше, – считает Leśkiewicz.

  • Непомерные надзорные сборы. Третий спорный вопрос касается высоких надзорных сборов. По мнению канцелярии президента, они установлены на уровне, который «сделает невозможным развитие малых фирм и стартапов», но при этом «будет благоприятствовать иностранным корпорациям и банкам».

– Рынок криптоактивов требует регулирования, но разумного, пропорционального и безопасного для пользователей. У правительства было два года, чтобы подготовить закон, соответствующий европейскому регламенту MiCA. Тем временем был создан правовой брак, который бьет по полякам и польским фирмам, – подытожил Leśkiewicz.

Реакция правительства: «Президент выбрал хаос»

Решение Навроцкого вызвало острую критику со стороны правительства, которое настаивало на скорейшем внедрении европейского регламента MiCA (The Markets in Crypto-Assets Regulation). Закон должен был поставить рынок под контроль Комиссии по финансовому надзору (KNF) и защитить потребителей, например через реестр недобросовестных сайтов. 

Министр финансов и экономики Andrzej Domański резко отреагировал на вето.

– Очередной закон отклонён. На этот раз вопреки клиентам и инвесторам крипторынка, а также польским субъектам. Уже сейчас 20% клиентов теряют свои деньги в результате злоупотреблений на этом рынке. Мы хотели их защитить, Президент выбрал хаос и берет на себя полную ответственность за свои действия, – написал Domański в соцсетях.

Вице-премьер Radosław Sikorski выразил опасения по поводу последствий.

– Господин Президент ветировал закон, который должен был урегулировать рынок криптовалют. Когда пузырь лопнет и тысячи поляков потеряют свои сбережения, по крайней мере, они будут знать, кого благодарить, – прокомментировал Sikorski.

Мнения участников рынка 

Ранее мнения участников рынка разделились: представители крупных польских криптокомпаний, таких как Kanga и Next Block Expo, призывали к вето, считая закон тормозом для развития. В то же время, крупная инвестиционная компания XTB, наоборот, призывала президента подписать закон, чтобы обеспечить рынку ясность правил и защиту инвесторов.