В Польше продолжается работа над громкой реформой труда, которая позволит проверяющим от Инспекции труда (PIP) заменять неправильно заключённые гражданско-правовые договоры (umowa zlecenie, umowa o dzieło) на трудовые (umowa o pracę). Стали известные новые детали о том, как это будет происходит.

В частности, поясняется, как именно решение инспектора будет вступать в силу. Уточняется, что инспекторы не смогут признавать такие договоры задним числом, но ZUS сможет потребовать уплаты взносов за прошлые годы.

Напомним, цель реформы – пресечь распространённую практику, когда обычные трудовые отношения оформляются по В2В-контракту или в виде гражданско-правовых договоров (umowa zlecenie, umowa o dzieło), хотя должны быть оформлены как umowa o pracę. Если человек работает в конкретном месте, в определённое время и под контролем руководителя, закон требует оформлять это как трудовой договор.

👉 Тест: в каком случае работника нужно переводить на umowa o pracę

Согласно нововведениям, если инспектор в ходе проверки увидит, что контракт фактически скрывает трудовые отношения, он сможет вынести решение о переводе работника в штат.

Что это означает на практике? Если работодатель и работник договорятся, что хотят остаться на договоре B2B, они будут иметь на это право. При условии, что они изменят положения договора и условия сотрудничества так, чтобы они не подпадали под определение трудовых отношений. Нельзя требовать фиксированных часов, постоянного присутствия в офисе или постоянного контроля.

Министр, курирующий программу правительства, пояснил, что в случае выявления нарушений инспектор сначала предложит сторонам привести условия работы в соответствие закону. Это даёт компании и исполнителю время договориться. Если компромисса нет, начинается формальная процедура.

Когда решение инспектора вступит в силу

Принудительное преобразование договора станет возможным только после завершения всех возможностей обжалования, сообщает wyborcza.biz.

Схема выглядит так:

  • 14 дней – на подачу жалобы на решение инспектора;
  • месяц – для Главной инспекции труда, чтобы подтвердить или отменить это решение;
  • если стороны по-прежнему не согласны, дело передаётся в суд, который окончательно определит форму договора;
  • только после судебного решения (или отказа от обжалования) сотрудничество переводится на условия трудового договора.

ZUS сможет начислить взносы за прошлые 5 лет

Бизнес добился важной уступки: инспекция не сможет признавать, что работник должен был иметь трудовой договор за предыдущие годы. Это означает, что сама инспекция не потребует уплаты взносов за прошлые периоды. Но это не освобождает работодателя от ответственности.

Инспекция обязана сообщать о нарушениях в ZUS и налоговые органы. А значит, если инспектор установит признаки трудовых отношений, ZUS может начать своё расследование и начислить взносы за последние пять лет. Процедура включает:

  • установление факта обязательного социального страхования;
  • вынесение декларативного решения о подлежании страхованию;
  • расчёт задолженности по взносам.

По сути, выводы инспекции могут ускорить работу ZUS, который получит готовые фактические данные.

Инспекция сможет обратиться в суд, чтобы установить трудовые отношения за прошлые годы

Хотя сама инспекция не вправе признать стаж за прошлые периоды, она может подать иск в суд. А суд имеет право установить трудовые отношения за последние десять или даже двадцать лет.

Для работника это означает значительное увеличение пенсионного стажа. Если суд подтвердит, что человек долгие годы фактически работал как штатный сотрудник, весь этот период будет учтён в его пенсионном счёте. За последние пять лет взносы придётся уплатить работодателю, а более ранние годы ZUS просто добавит в систему.

При этом взносы, которые самозанятый платил как предприниматель, не переводятся автоматически на его «трудовой» пенсионный счёт. Этот пробел в законе остаётся нерешённым. Другие требования работников (например, о неиспользованном отпуске или доплатах) можно заявить только за последние три года.

Когда вступит в силу реформа инспекции труда?

По доступной информации проект должен поступить в правительство до Рождества. Работа над документом продолжится в первом квартале 2026, так что закон заработает не раньше весны.

Споры вокруг реформы продолжаются: её критикуют некоторые партнёры по коалиции, прежде всего PSL. Однако от результата зависит, получит ли Польша почти 2 млрд евро из европейского фонда восстановления. Это вынуждает правительство искать компромисс.