30 сентября 2025 года заканчивается действие польского закона, который легализует пребывание в Польше украинских граждан со статусом UKR. До этой даты остается 4 рабочих дня, а президент Навроцкий до сих пор не подписал закон, который продлевает легальное нахождение этой группы иностранцев в Польше.
При этом формально закон прошел все стадии одобрения правительством Польши и 12 сентября был принят Сенатом.
Не исключено, что Навроцкий вновь может наложить вето на этот закон, и тогда последствия почувствуют как сами иностранцы, так и работодатели, и чиновники. О том, с какими последствиями столкнется страна в таком случае, рассказывает gazetaprawna.pl.
О чем идет речь?
Напомним, с 24 февраля 2022 года украинцы, которые приехали в Польшу в связи с войной, пользуются временной защитой и имеют так называемый "Статус UKR". Защита действует на основании решения ЕС до 4 марта 2027 года и обеспечивает, среди прочего, легальное пребывание, право на работу и доступ к медицинской помощи. Однако польский закон от 12 марта 2022 года, который уточняет условия пребывания и предоставления пособий, теряет силу уже 30 сентября 2025 года.
25 августа 2025 года президент Кароль Навроцкий наложил вето на закон, который должен был продлить специальные правила пребывания украинцев в Польше.
Новая редакция закона, которая должна была ввести новые правила, всё ещё ждёт подписи главы государства. У президента на это 21 день (отсчитывается с 12 сентября). До его решения граждане Украины, чиновники и работодатели остаются в неопределённости.
Что будет с документом Diia.pl?
Одной из самых больших проблем является вопрос приложения Diia.pl. Это электронный документ, подтверждающий использование временной защиты. Он позволяет, в частности, пересекать границу и является основанием для трудоустройства. Если новая редакция закона не вступит в силу, Diia.pl утратит действительность в конце сентября.
Тогда необходимо будет получать специальную справку, выдаваемую Управлением по делам иностранцев (UdsC).
Посчитано, что одномоментно за таким документом может обратиться до 990 тыс. граждан Украины. Это гигантский организационный и логистический вызов, который – как признаёт пресс-секретарь UdsC, Jakub Dudziak – потребовал бы внедрения процедур кризисного управления и огромных финансовых затрат.
Неопределённость работодателей
В сложной ситуации могут оказаться и работодатели. Часть из них связывает дальнейшее трудоустройство иностранцев с наличием действующего подтверждения статуса временной защиты. Отсутствие документа влечёт риск нелегального трудоустройства, за что грозят высокие штрафы – до 50 тыс. злотых, а также запрет на приём иностранцев на работу.
Эксперты указывают также на проблему с людьми, которые потеряли статус «UKR», например из-за длительного выезда из Польши. Без чётких регулировок компании не смогут проверить законность их пребывания.
Паралич в воеводских управлениях
Не менее серьёзная проблема может коснуться воеводских управлений. Речь идёт об украинцах, которые не имеют статуса UKR, но пользовались продлением пребывания на основании польского закона о помощи. После его окончания им придётся подавать заявление на временный вид на жительство.
Эксперты призывают подавать такие заявления как можно быстрее – лучше всего почтой, потому что в управлениях уже нет свободных терминов. Сам факт подачи документов гарантирует продление законности пребывания до вынесения решения. Между тем иностранцы всё активнее пользуются этой возможностью – в некоторых управлениях количество поданных заявлений уже выросло на 20–100%.
Угроза административного хаоса
Сценарий, при котором президент наложит вето на закон, может вызвать серьёзный административный кризис. Чиновники уже сейчас работают на пределе возможностей – время ожидания решений по пребыванию измеряется месяцами. Если произойдёт лавинообразный рост заявлений, ситуация может драматически ухудшиться.
Поэтому и эксперты, и администрация надеются, что новые правила вступят в силу.
Защита ЕС
Нужно отметить, что даже без польского продления спецзакона граждане Украины, прибывшие после 22 февраля 2022 года, останутся под защитой ЕС в рамках Директивы о временной защите. Она гарантирует легальное пребывание в государствах-членах до 4 марта 2027 года, а также право на работу, образование и базовые социальные пособия.
Как подчёркивают эксперты, в случае непродления спецзакона особенно уязвимой окажется группа граждан, приехавших в страну ещё до войны. Это около 600–700 тысяч человек – в основном работающие и важные для польского рынка труда, пишет Rzeczpospolita. Без продления их документы (визы, карты пребывания, польские удостоверения личности) с октября утратят силу.
В тему:
Чтобы оставаться в курсе событий, подписывайтесь на Telegram-канал и Instagram или группу FB нашей «Витрины». Если вы хотите поделиться новостями с редакцией – пишите.